张家口：孔家庄村委会违反《土地租赁协议书》造成刘宝军的损失
5月3日，刘宝军（男，汉族，身份证号13253019800723361X，住河北省张家口市涿鹿县大堡镇流水沟村299号，电话13373336168）实名向记者举报：在2013年2月我和张**作为承租方租赁了孔家庄村委会的垃圾场，双方签订了《租赁协议》，该协议约定租赁期限是20年，但案涉租赁的地块在施工期间造成了我的重大损失，到现在我没有获得补偿。我请求媒体监督。
5月4日记者来到刘宝军家中：2012年5月29日，孔家庄村委会的时任主任兼书记郝晶亮找到我和张小军，郝晶亮称当时需要钱周转，可以把村里的土地租给我俩，等合同签下来把借款直接当成租金帮我们交到村委会，于是我们交给了郝晶亮50万现金，郝晶亮给我们写了借条，2013年2月1日我和张小军与孔家庄村委会签订了土地租赁协议书，协议约定租赁期限20年，租赁每年一付前两年租金每年10万元，以后每年15万元；郝晶亮在2013年2月5日告诉我俩先给我们交上10万元的租金，剩下的40万元他尽快补齐，还交给我们一张10万元的收据和银行转账凭证。后来我和张小军有些矛盾，双方就不怎么沟通了。2018年的时候我听说张小军因为诈骗被判刑了，一直到2021年我发现那片土地上有人在施工，我当时报警了。后来通过了解我才知道，这片土地被法院查封执行了，据了解是张小军还在监狱的情况下，有人通过诉讼的形式先做了财产保全，后来通过执行程序执行了。后来我到村里去调合同，才知道郝晶亮当时后续的40万元没有给我们交到镇里。
记者电话采访了**律师：从案涉孔家庄村委会与张**、刘宝军签署的《土地租赁协议书》《借条》《收款收据》《中国工商银行个人业务凭单》研判：该村民委员会在2013年2月1日签署的案涉《土地租赁协议书》是双方意思表示一致应当履行的有效协议，合同约定租赁年限是20年，在租赁期内贵村民委员会应当按照案涉协议三个条款：租赁期内，土地的使用权归乙方所有；租赁期内，甲方不得再承包给第三方使用；乙方的权利及义务：乙方应按本协议交足甲方承租费；租赁期内，不能改变用途；租赁期内，乙方不得将土地转租给第三方使用履行该契约的释明义务，但该租赁协议因为施工不能履行而被迫终止，造成了刘宝军的直接损失和预期可得利益：该村民委员会主观上具有过错、客观上造成了刘宝军租赁协议不能履行、租金和它项损失的巨大后果；该损害后果与过错之间存在直接的因果关系。
中国共产党第十八届四中全会提出“依法治国”的国家战略；党的十八届五中全会推出“四个全面”，其中之一是“依法治国”；党的十九大提出“法律工作全覆盖”：要逐步建立高度民主、法制完备、富有效力、充满活力的社会主义法治国家；践行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治原则。
